【基本概况】

　　炎亭镇位于苍南县东南沿海，距离县城26.2公里，全镇面积14.8公里，境内靠山面海，丘陵山地占72%，海岸线长约12公里，是滨海玉苍山省级风景名胜区的重要组成部分，苍南县重点旅游渔业乡镇。近年来，在滨海生态旅游强镇建设战略的推进过程中，全镇经济稳步发展，城镇基础设施不断完善，各项社会事业和谐进步，人民生活水平进一步提高。2006年全镇预计实现社会总产值3.0亿元，人均收入5000元，财政收入600万元。

　　炎亭镇位于东海之滨，背山面海，物产丰富，风景秀丽，气候宜人，素有“鱼米之乡”美誉。全镇土地总面积约15平方公里，下辖西沙、东沙、崇家岙、振兴、新兴、海口个行政村，2000年末总人口为1.7万人，实现社会总产值1.6958亿元，其中渔业总产值5722万元，工业总产值6599万元，出口供应额5563万元，以旅游业为主的第三产业总产值3550万元，财政总收入200万元，人均收入3398元。

　　【历史文化】

　　宋，叶适《水心集》作盐亭。据清乾隆《平阳县志》记载，五代已有盐亭之名，设所征盐税，又“邑之盐亭向为斥卤，今皆沃壤。”其面沙陡门旁，尚有盐坛遗址，故名，盖方言炎与盐音同，遂为炎亭。

　　居民一向靠捕鱼、晒盐、种田过活。到元末，县人陈高《竹西楼记》中云“温之平阳有地曰炎亭，在大海之滨，东临海，西南北三面负山，山环之若箕状，其地可三四里。”

　　游炎亭· 明 陈宪邦

　　出郭春光信可怜 啼莺宛转听来圆

　　烟笼淡碧开残雨 草媚娇青映远天

　　瀑泻潺湲云际落 潮生海屿岛中悬

　　韶华一瞬那堪问 忆昔同游是去年

　　乾隆、民国时期两《志》都作“盐亭”，五代时已有此名五代时，僧愿齐来南雁荡山开山后，吴越王钱叔为他建立普照道场和18个寺院，以江南平原赋税收入来赡养百余僧徒。炎亭旧名盐亭，就是南监场征收盐税之处。其西沙陡门旁尚有遗址，方言讹变为炎亭。炎亭方言为蛮话。

　　民国时白沙人鲍潜有诗选道：“名区咫只本非遥，飞瀑悬崖拔地高，何必龙湫探胜迹，眼前风景十分饶。”“万丈奔涛遥接天，归帆飞渡夕阳烟。海口岛屿知无数，都送浓青到眼前。”

　　【地理位置】

　　炎亭镇，地处浙江省苍南县金乡镇东边，三面环山，一面靠海，有沙滩长约千米，为旅游胜地。炎亭湾海岸长600米，宽200米。

　　炎亭景区位于苍南县东部的炎亭镇境内，面积为 23平方公里，东南面海，东北和西南群山拥翠,风光秀丽，环境优美，气候怡人。

　　炎亭距县城26.6公里。是县内主要渔业镇，水产品有梭子蟹、拖虾等。

　　【境内风光】

　　这里以金沙滩，前屿岛，海口度假村，生态果 林带等为其风景旅游资源。炎亭风景名胜区主要由炎亭、前屿岛、海口等景区组成， 现在待建设开发的还有崇家岙倒桥坑景区。

　　金沙滩长达1000米，宽200多米，滩上焦黄色石英细沙，纯净鲜亮。这里是天然的海滨浴场。

　　总体规划1000米，海水浴日光浴、沙滩运动、海上运动、伞翼滑翔、海滨观光度假、品尝海鲜。滩头细砂匀净带金黄色，在阳光下闪烁发光，故又名金沙滩。由于三面环山，冬季抵挡了西北风的侵袭，夏季招引东南风的吹拂，气候冬暖而夏凉，成为避暑胜地。炎夏时，这里到处是凉椅、太阳伞等等现代化海滨浴场的设施，人们在这里游泳、晒日光浴……山坡上则遍布着形形色色的小别墅，旅客吃住方便。

　　1992年10月3日，全国伞翼滑翔比赛在龙港举行开幕式后，次日便来到炎亭进行比赛，可见炎亭不但宜于游泳，还可为滑翔的天然赛场。该景区1991年6月被批准为省级风景名胜区，1994年6月成立风景旅游管理所，开始有计划的开发建设。

　　炎亭风景名胜景的海洋自然风光历来人们所称道，素以“滩佳、石奇、礁美、崖险”闻名，被誉为“浙南北戴河”。以碧海、奇礁、金沙、渔火为特色，集观光、游览、度假、避暑、尝鲜为一体的滨海型省级风景名胜区。分炎亭、海口两大景区，共20个景点。

　　金沙滩

　　金沙滩长达1000米，宽200多米，滩上焦黄色石英细沙，纯净鲜亮。这里是天然的海滨浴场。周末可以在这里休闲度假，伴着沙滩海浪，欣赏海边景色，品尝土特海鲜。也适宜在此扎营，夜里听海浪，吹海风，晨起看海上日出。

　　前屿岛

　　在炎亭湾南500米海中，全岛绿树笼罩，景色幽美，有海上明珠之称誉。如泛舟沿岸浏览，可见到“石佛观海”、“仙童击鼓”、“河马上岸”、“乌龟驮石”等自然景观。岛中的潮音洞尤为奇特，洞口虽小，但俯听洞内似有万顷海浪涌动，涛声如雷。岛上山顶建有海潮寺，登临其上，但见海鸥明灭，渔帆片片，东海景色尽收眼底。

　　海口度假村

　　位于金沙滩西南1公里处。这里三面环山，东南临海，以陆岸金沙、海天风光和三大地质奇观（古树化石、地裂遗浆、龙井绝壁）为风景特色，又是观赏海上日出的好去处。眼前，坡北林间一座座小型尖顶别墅错落有致，以幽致胜，旅游度假村已初具规模，四方游客纷至沓来。

　　【名优特产】

　　炎亭镇是温州市重点渔业乡镇，盛产梭子蟹、丁香鱼、鳓鱼、虾蛄等名贵海珍品，远销海内外，又是温州市重要的水产品加工基地和活鲜产品的暂养基地，每年为国家创收了可观的外汇……

　　炎亭江蟹（即梭子蟹）此蟹为浙江炎亭的著名水产，素以个大味鲜而蜚声国内外市场。炎亭，位于敖江出海处，是寒暖流交汇地，饵料丰富，是江蟹得天独厚的繁殖场所，故盛产江蟹。这里的江蟹，产量大，质量好，一般个重250克～300克，大的有500多克，且体肥肉满，肉多，脂膏肥满，味鲜美，营养丰富。每百克蟹肉含蛋白质14克、脂肪2.6克。鲜食以蒸食为主还可盐渍加工“枪蟹”、蟹酱，蟹卵经漂洗晒干即成为“蟹籽”，均是海味品中之上品。 产 季 3～5月和9～10月为生产旺季，养殖品种，春节边为收获旺季。 地 方 名 梭子蟹、枪蟹、海螃蟹、海蟹、三点蟹、海虫、水蟹、门蟹、小门子、盖鱼、童蟹、飞蟹。

　　1981年10月23日，苍南县炎亭活梭子蟹采用速冻开始空运销往日本。自此，炎亭承担了中国梭子蟹出国的产销，蜚声国内外市场。

　　由炎亭本地厨师烧制的“江蟹炒年糕”更是一道本地名菜，深为外地游客喜欢。

　　【农业经济】

　　推进农业产业化、集约化经营，大力发展效益农业，加快减粮扩经步伐，着重抓好东山片中药材基地，西瓜、蔬菜大棚种植等基地。按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，积极稳妥地推进土地经营权流转，发展规模经营，完善农业技术服务体系，抓扶贫攻坚战，鼓励和支持山区群众立足实际，走发展效益农业和畜牧业之路，大力发展牛、山羊、美国七彩鸡、獭兔等畜禽饲养业，加快杨梅等特色基地的扶贫管理力度。积极引导山区村村民下山异地脱贫，分期分批做好下山迁移工作。努力抓好中心村下山异地脱贫点建设，如振兴村杨农尖自然村下山异地脱贫点已初具规模。努力实施渔业结构战略性调整，优化近海作业结构。推进捕捞渔民转产转业工程，帮助捕捞渔民转产转业发展水产养殖，水产品加工，休闲渔业和其他非渔产业。为转产转业渔民创造更多的就业空间。建立健全渔业安全生产保障体制。继续强化职务船员培训教育力度，层层落实安全责任制，加大“三无”或“三证不齐”渔船的整治力度，全力配合渔政、渔监部门搞好渔船年检、许可证年审、船东保险等工作。重视水产品质量安全管理工作，通过打“质量战”、“品牌战”不断提高水产品市场竞争力。

　　【工业经济】

　　积极打造“信用炎亭”，树立炎亭企业新形象。努力做好申报中国梭子蟹及中国虾蛄之乡的筹备工作。以炎亭区位优势为依托，以加入WTO为契机，进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放。积极实施“走出去”战略，项固和扩大优势产品出口，进一步提高出口创汇能力。

　　【旅游事业】

　　充分依托炎亭丰富的旅游资源，立足日益增长的旅游市场需求，完善旅游业发展规划，着手抓好金沙滩、扁礁、圆山、前屿岛及崇家岙景区规划，开发旅游精品，发展生态、观光旅游、开拓旅游市场。加大旅游宣传促销力度，11月成功举办以“吃在炎亭，游在海滨”为主题的旅游海鲜美食节，活动期间吸引游客达5万人次。提高了炎亭知名度，塑造了炎亭新形象，营造良好的旅游环境。加强旅游基础设施及配套项目建设，金沙滩景区中心门及金沙滩绿化、路灯等设施建设已完成。

　　【重点工程】

　　列为省十五计划22个重点工程之一，总投资2680万元的炎亭渔港二期工程于3月份在杭州召开了可行性研究报告论证会，并通过了专家评审，与福建水产设计院签订设计合同。7月份完成了初步设计的初审稿，11月份由省海洋与渔业局上报农业部，列入全国一级渔港建设规划。投资240万元的中心路拓宽工程已进行规划及前期政策处理，并按拟定的计划时间按期进行施工。投资近200万元的炎金公路横溪段水泥路面于6月份改造完成，炎亭到金乡段水泥路面改造已投标，年底可竣工通车，投资近256.89万元的东山公路改造工程(炎亭镇内)按省准四级标准已于12月5日完成投标现进入施工阶段。投资100多万元炎亭车站扩建工程已填方。东升海珍品养殖园区一期工程竣工已投入使用。

　　【招商引资】

　　在深圳成功推出崇家岙旅游度假村等一批具有吸引力的引资项目；投资近1.4亿元的炎亭扁礁旅游度假开发区项目已签订意向书，并已做好土地评估、测量及规划等前期准备工作；炎亭宾馆兴建工作正在洽谈中；引资扩建占地2000亩总投资为200万元的东山片中药材基地。投资近470万元的炎亭旅游商务综合中心现已完成立项、设计等工作。

　　【社会治安】

　　依法打击各类刑事犯罪，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，2003年共发刑事案件8起，破6起，立治安案件41起，查处35起，查处率达85.36%。加强预防青少年吸毒和帮教工作，坚持打防结合，标本兼治。加强治保、调解、老人协会等基层基础工作，全面实行治安动态管理，提高社区防范能力 ，深化“无毒社区”和“平安社区”创建活动。做好群众来信来访工作，今年共受理群众来信4件，来电2件，接待群众来访60批121人次。把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

　　【社会事业】

　　坚持教育优先发展的地位，以提高教育质量为着力点，全面推进素质教育。多渠道筹集教育资金，努力遏制并减轻中小学负债。完善学校、网络布局调整，巩固“两基”成果，提高普及九年义务教育的标准和质量。深入贯彻《人口和计划生育法》，依法管理计生工作，坚持“三为主”工作方针，健全月清月结工作机制，严格控制计划外生育。坚持计生工作重心下移，加强基层基础网络建设，推进计生工作村居自治，强化流动人口一盘棋管理。1—11月份全镇共出生人口183人，其中计划内161人，三查率达98.15%，落实四项节育手术165例，其中结扎43例，放环95例，引产2例，人流6例。加强育龄妇女信息普查力度，强化信息管理，完善计生利益导向机制。积极筹措社保资金，完善社会保障体系和城镇职工基本医疗保险制度，重视解决群众在养老、就业、医疗、住房等方面的困难。做好居民最低生活保障和五保户供养工作。开展健康有益的文化活动，推进文化事业健康发展。加快广播、电视、网络建设，进一步扩大广播、电视覆盖面。开展全民健身活动，促进体育事业发展。巩固初级卫生保健工作成果，推进医疗卫生监督体制和预防控制体制改革。加强医疗队伍建设，强化医疗机构管理，促进卫生资源优化升级。深入开展“双拥”活动，切实做好人武、民政、消防等工作，调动各方面的积极性，齐心协力推进该镇事业发展。

　　【党建工作】

　　5月份开展中层干部竞争上岗，按照公开、公平、公正“三公”原则，顺利产生五位中层干部，当选的五位同志共有四位具有大专文化学历，平均年龄从原来的42岁下降到28岁，使中层干部队伍素质不断得到优化。成立驻村干部考核领导小组，负责对考核实施细则的制定和执行，把涉及考勤、党建、经济发展、计划生育、扶贫、殡改、教育、社会综合治理、征兵农业反税费征收、村帐镇管，报表等11部分作为考核内容，实行每月考核制。接待室民情办理情况的意见及建议，及时改正不足之处。实行民情办理公示制。民情办理与村务公开、政务公开相结合，将民情办理结果定期在村务公开栏、政务公开栏公布，接受群众监督。实行民情接待配证上岗制。民情接待专职人员实行佩证上岗，规范工作行为，严肃接待纪律。开展“民情系列”活动，全镇共接到咨询电话122个，接待来访民情205件，受理205件，已解决174件。较好地促进该镇经济社会发展，极大地方便了群众办事，受到群众的热烈欢迎。注重党员发展，制定了“两通过、两公示、两审查、一审批”的过滤程序，保持党员队伍的纯洁性。全年共发展党员24名，培养入党积极分子40名。党员年龄结构逐渐年轻化。